本文摘要：昨天，浙江省人大官网发布修改后的《浙江省人口与计划生育条例》，具体将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的”作为经批准后可以再行生育一个子女的法定情形。

昨天，浙江省人大官网发布修改后的《浙江省人口与计划生育条例》，具体将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的”作为经批准后可以再行生育一个子女的法定情形。浙江由此沦为全国首个“分开二孩”政策落地的省份。

据浙江省人大官网表明，浙江从昨日起月实行“分开二孩”政策，沦为全国首个“分开二孩”政策落地的省份。昨日，国家卫计委新闻发言人毛群安拒绝接受专访时回应，全面放松“二孩”尚不时间表。舟山去年11月首度实行昨天，浙江省人大官网发布修改后的《浙江省人口与计划生育条例》，具体将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女的”作为经批准后可以再行生育一个子女的法定情形。浙江由此沦为全国首个“分开二孩”政策落地的省份。

去年12月底，全国人大常委会做出了《关于调整生育政策的决议》，拒绝各地及时改动涉及地方法规或作出规定，依法启动实行分开二孩政策。今年1月13日，浙江省十二届人大常委会第八次会议做出了《关于改动第十九条的要求》，将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女”作为可经批准后再行生育的合法情形。为何浙江省首度实行“分开二孩”政策。

浙江省人口计生委讲解，自上世纪80年代初，浙江全面推行计划生育以来，较低生育水平持续平稳30年，群众生育观念再次发生整体性变化。但随着经济社会的发展，从2010年开始，浙江省老年人口规模转入较慢增长期，人口结构性对立逐步显出，因此，有适当在全国首度实行分开二孩政策。

去年11月，下辖归属于浙江省的海岛城市——舟山，在全国首度“冰山”，实行“分开二孩”政策，已为浙江在全省范围内调整生育政策探路。放松每年多生一两百万昨日，国家卫计委新闻发言人毛群安拒绝接受专访时回应，对于“分开二孩”放松，目前很多省份早已在卫计委备案，备案内容还包括各省的人口状况分析、追加孩子各方面服务应付情况、计生政策实行后的风险分析等。按照预测，“分开二孩”放松后，最近两三年每年追加100万至200万人。

针对网上有众说纷纭称之为2016年全面放松二孩的众说纷纭，毛群安不予了坚称，他回应目前尚不时间表，国家也明确提出要逐步完善计划生育政策。毛群安说道，“分开二孩”放松，也是为未来全面放松二孩打下基础，如果将来放松，也要展开预测和周密的打算，防止出现十分集中于的生育高峰。目前，涉及部门也在展开全面放松二孩的调研工作。

落地北京未来将会3月实行“分开二孩”北京计生委主任刘志称之为，实行后每年不会多生3万至5万人新京报讯(记者魏铭言李丹丹)昨日，在北京市政协会议上，北京市人口计生委主任刘志对政协委员回应，如果《北京市人口与计划生育条例》修正案成功经人大审查会通过，北京未来将会从今年3月1日起月实行“分开二孩”新政。对于委员们质问的3月1日否为“分开二孩”的合法“出生于时间”，刘志回应尊重。根据北京市人口计生委的前期调研测算，北京市符合条件的“一方为独生子女”夫妻中，约50%至60%想要生育第二个孩子。

实行“分开二孩”政策后，北京市每年约多出生于3万至5万个孩子。刘志指出，对北京户籍人口来讲，“分开二孩”政策将主要惠及机关事业单位的公职人员，这部分人群中“分开夫妻”的二孩生育意愿将获释。专家理解生育率会反感声浪专家称之为江浙亟需严格生育政策反对城市发展人口学专家、北大人口所教授陆杰华回应，江浙宁波、无锡、苏州、镇江等经济较繁盛城市，近年来人口出生率较低，亟需更为严格的生育政策，反对新城建设，以及城市的可持续发展。

去年11月，中央要求在全国范围内调整生育政策，启动实行“分开二孩”政策后，江苏、浙江两省人口计生委都在大力筹划，谋求尽早修改省级计划生育条例，将“分开二孩”划入合法生育情形。因此，此次浙江省在全国首度实施“分开二孩”新政，并不出人意料。浙江大学人口与发展研究所、浙江大学政策建模研究室的研究分析表明：目前，我国各省的实际生育水平，中部最低，为1.579；西部其次，为1.514，前两者都归属于中度低水平；东部更加较低，为1.368，归属于深度低水平；东北地区低于，为0.891，已正处于极为低水平。

“分开二孩”政策启动后，不会会引起生育声浪？有人借机“投胎”？浙江大学人口所尹文耀研究员分析称之为，有可能引发政策性声浪的重点在计划生育基础较好的城镇和东部及东北地区；有可能引发非政策性声浪的势能已基本获释；中、西部农村年轻一代妇女多胎生育比例平均值只有4.12%。生育政策调整完备过程中的生育率声浪可通过渐进式策略有效地调控，会引发生育率大幅度反感声浪。

（记者魏铭言李丹丹）“分开二孩”进展广西3月1日实行1月13日，广西人大常委会投票表决通过了关于改动人口与计划生育条例的要求，规定夫妻一方为独生子女的经批准后可以生育第二个子女。该条例自3月1日起月实施。陕西人大审查会通过1月10日，陕西省人大常委会已就调整完备生育政策作出决议，表示同意启动实行一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

启动实行时间由省人民政府要求。福建今年实行1月13日，福建省《政府工作报告》回应，该省今年实行一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。

江苏最慢3月实施据《现代快报》报导，江苏省十二届人大常委会第九次会议将于今年3月开会，这也意味著江苏“分开二孩”的政策最慢将于3月份实施。河北今年实行8日，河北省十二届人大二次会议揭幕。会上明确提出，今年将启动实行一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。河南尚不时间表据报，修改《河南省人口与计划生育条例》已列为省人大常委会2014年至2018年地方法律规划，今年未来将会修改，但何时修改尚不明确时间表。

四川最慢上半年实行据《华西都市报》报导，四川省人口计生委主任姚义贤回应，最慢2014年上半年就不会实行“分开二孩”政策。吉林未来将会今年实施据《长春日报》去年报导，吉林省公共卫生计生委涉及部门已著手涉及调研，“分开生二胎”政策未来将会于今年月实施。

广东尚不时间表广东省副省长林少春16日称之为，广东早已向国家卫计委递交实行“分开二孩”的方案，正等待国家卫计委的备案接纳，“到目前为止广东还没有确认放松‘分开二孩’的时间”。国家卫计委：十项措施服务分开两孩在“分开两孩”政策实行之后，某些地方早已经常出现了产科床位“一床难求”的现象。回应，国家卫计委妇幼身体健康服务司司长张世琨回应，国家卫计委将要印发《关于作好新形势下妇幼身体健康服务的指导意见》，应付“一床难求”的问题。

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